বাজেটের আগে ফের রাষ্ট্রায়ত্ত বিমা সংযুক্তিকরণের ভাবনা কেন্দ্রের, নেপথ্যে কি বেসরকারিকরণের ব্লু-প্রিন্ট?
নিউজ ডেস্ক, দৃষ্টিভঙ্গি, ১১:২০: আসন্ন সাধারণ বাজেটের আগে ফের রাষ্ট্রায়ত্ত বিমা সংস্থাগুলির ভবিষ্যৎ নিয়ে বড়সড় নড়াচড়া শুরু হল অর্থমন্ত্রকের অন্দরে। ২০১৮ সালে প্রয়াত প্রাক্তন অর্থমন্ত্রী অরুণ জেটলি যে সংযুক্তিকরণের প্রস্তাব দিয়েছিলেন, সেই রাস্তাতেই কি শেষ পর্যন্ত হাঁটতে চলেছে মোদী সরকার (Modi government)? নাকি চারটি সংস্থাকে একছাতার তলায় এনে ভবিষ্যতে বড়সড় বেসরকারিকরণের পথ প্রশস্ত করা হচ্ছে? এই প্রশ্নই এখন ঘুরপাক খাচ্ছে বিমা মহলে।
সূত্রের খবর, ন্যাশনাল ইনসিওরেন্স, ওরিয়েন্টাল ইনসিওরেন্স, ইউনাইটেড ইন্ডিয়া ইনসিওরেন্স এবং নিউ ইন্ডিয়া অ্যাসুরেন্স- এই চারটি রাষ্ট্রায়ত্ত সাধারণ বিমা সংস্থার পৃথক সত্তা বিলোপ করে একটি মাত্র বৃহৎ সংস্থায় পরিণত করার প্রস্তাব নিয়ে নতুন করে চর্চা শুরু হয়েছে। এ বিষয়ে ‘ডিপার্টমেন্ট অফ ফিনান্সিয়াল সার্ভিসেস’-এর কাছে মতামতও চাওয়া হয়েছে।
২০১৮ সালে তৎকালীন অর্থমন্ত্রী অরুণ জেটলি (Arun Jaitley) প্রথম এই সংযুক্তিকরণের প্রস্তাব পেশ করেছিলেন। তাঁর যুক্তি ছিল, প্রশাসনিক দীর্ঘসূত্রিতা ও ‘মাথাভারি’ প্রশাসন কমাতে সরকারি সংস্থাগুলিকে জুড়ে একটি শক্তিশালী সংস্থায় পরিণত করা প্রয়োজন। জেটলির সেই প্রস্তাব মেনে ব্যাংক সংযুক্তিকরণের কাজ বর্তমানে পুরোদমে চলছে এবং ২০২৮ সালের মধ্যে দেশে মাত্র চারটি সরকারি ব্যাংক রাখার লক্ষ্যমাত্রা নেওয়া হয়েছে। কিন্তু বিমার ক্ষেত্রে এতদিন সরকারের ভাবনা ছিল ভিন্ন। প্রাথমিকভাবে ঠিক হয়েছিল, অন্তত দুটি সংস্থা- ওরিয়েন্টাল এবং নিউ ইন্ডিয়া-র বেসরকারিকরণ করা হবে। কিন্তু বাজেটের ঠিক আগে সেই পরিকল্পনা থেকে সরে এসে ফের সংযুক্তিকরণের টেবিলে ফিরে আসা অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ বলে মনে করছেন বিশেষজ্ঞরা।
অর্থমন্ত্রকের (Ministry of Finance) একাংশের মতে, এই সংযুক্তিকরণ প্রক্রিয়া খুব মসৃণ হবে না। প্রধান অন্তরায় হয়ে দাঁড়িয়েছে সংস্থাগুলির ‘ভ্যালুয়েশন’ বা সম্পত্তির মূল্যায়ন। কোন সংস্থার সম্পদের পরিমাণ কত এবং সংযুক্তিকরণের পর তার কাঠামো কী হবে, তা নিয়ে মতপার্থক্য রয়েছে। তাছাড়া, বিগত কয়েক বছরে এই সংস্থাগুলিকে নিজেদের অ্যাসেট ভ্যালুয়েশনের ভারসাম্য বজায় রাখতে বারবার সরকারি অনুদানের ওপর নির্ভর করতে হয়েছে। বিশেষজ্ঞদের মতে, চারটি রুগ্ন বা ধুঁকতে থাকা সংস্থাকে এক করলে সরকারের ওপর নতুন করে বিশাল অঙ্কের অর্থ সংস্থানের চাপ তৈরি হতে পারে।
সরকারের এই নতুন উদ্যোগে সিঁদুরে মেঘ দেখছেন বিমা কর্মীরা (Insurance workers)। কর্মী সংগঠনগুলির আশঙ্কা, সংযুক্তিকরণের এই প্রক্রিয়া আসলে বেসরকারিকরণের প্রাথমিক ধাপ। সম্প্রতি মন্ত্রিসভার বৈঠকে বিমা ক্ষেত্রে ১০০ শতাংশ বিদেশি লগ্নির (FDI) অনুমোদন দেওয়া হয়েছে। সংগঠনগুলির প্রশ্ন, তবে কি চারটি সংস্থাকে এক করে একটি আকর্ষণীয় ‘প্যাকেজ’ তৈরি করা হচ্ছে, যাতে ভবিষ্যতে বিশ্বের প্রথম সারির বিদেশি বিমা সংস্থাগুলি সহজেই এতে পূর্ণাঙ্গ লগ্নি করতে পারে?
পাশাপাশি, সংযুক্তিকরণের ফলে ব্যাপক কর্মী ছাঁটাইয়ের আশঙ্কাও তৈরি হয়েছে। সাধারণত দুটি বা ততোধিক সংস্থা মিশে গেলে প্রশাসনিক স্তরে বহু পদ অবলুপ্ত হয়। এক্ষেত্রেও সরকারের অন্যতম লক্ষ্য ব্যয় সংকোচন ও কর্মী ছাঁটাই কি না, তা নিয়ে জোর জল্পনা শুরু হয়েছে।
